前言

當改革步入到深水區(qū)后，卻發(fā)現國有企業(yè)在資產管理中還存在一些亟待解決的問題，如利益輸送、流失嚴重、使用效率不高等?？v覽我國當前進一步深化市場經濟體制改革的整體環(huán)境，國有企業(yè)要有效保障資產的保值增值，必須盡快著手做好以下工作：

第一，強調企業(yè)高管層的責任主體意識。國有企業(yè)高管責任主體意識不強的問題由來已久，這一問題的形成原因當歸咎于歷史。國有資產屬于國家所有即全民所有。然而在現實運作中，所謂的“產權所有者”，對國有企業(yè)資產損溢、處置等，比如，企業(yè)資產增值了，所有權人感覺不到個人增益，企業(yè)資產流失了，所有權人也感覺不到個人受損。市場化改制后，從形式上看，國有企業(yè)產權和所有權是分離的，但是實際上產權與責任主體之間的關系并不明確，例如，企業(yè)經營者是在代表國家、企業(yè)還是職工在行使權利和承擔責任 ……